1. Toekenning

Besonderhede van die Norme-en-standaardetoekenning (N&S-toekenning) vir u skool vir die finansiële jaar wat strek vanaf 1 April 2013 tot 31 Maart 2014 verskyn op SOBIS. Skole kan toegang daartoe verkry deur die volgende te doen:

  • Log aan op SOBIS.
  • Kies "Public Ordinary"
  • Kies jou skool
  • Kliek "Proceed". Beweeg die pyltjie oor die "Administration"-keuse-item op "Norms and Standards Allocation". Kies "N&S 2013".
  • Druk die bladsy.

U aandag word op die volgende gevestig:

1.1 Toekennings word bereken ooreenkomstig die voorskrifte in paragraaf 108 tot 113 van die Nasionale Norme en Standaarde vir Skoolbefondsing (NNSSB) in Staatskoerant 29179 van 31 Augustus 2006.

Ooreenkomstig paragraaf 109 van die NNSSB moet die provinsiale onderwysdepartemente die nasionale armoedeverspreidingstabel (armoedetabel) gebruik om te bepaal hoe die teikenbedrae in elke provinsie toegewys moet word. Die gewysigde tabel hieronder gee 'n aanduiding van die persentasie van leerders in die Wes-Kaap wat in die verskillende nasionale kwintiele (NK's) geplaas mag word.

  NK1 NK2 NK3 NK4 NK5 Totaal
Nasionaal 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Wes-Kaap 9.5% 13.6% 16.9% 22.1% 37.9% 100%
1.2 Die toekenningsbrief sluit in die toekenning vir 2013/14 asook voorlopige toekennings vir die volgende twee boekjare, nl. 2014/15 en 2015/16. Alle toekennings is bereken op grond van die inskrywingsyfers van die 2012 Jaarlikse Opname van Skole (JOS).

2. Betalingskedule
2.1 Skoolgeldvorderende skole

Artikel 21-skole sal hul N&S-toekenning vir die 2013/14 finansiële jaar in twee paaiemente ontvang, naamlik 60% in April/Mei 2013 en 40% in November 2013. Artikel 21-skole moet hulle eerste oordragbetaling (60%), wat gedurende April/Mei 2013 gemaak sal word, gebruik om hulle leer- en onderrigondersteuningsmateriaal (LOOM) vir 2014 aan te koop sodat dit voor die einde van September 2013 beskikbaar sal wees, en ook om vir ander uitgawes te betaal, soos in paragraaf 3.1 hieronder bepaal. Die tweede oordragbetaling (40%) wat gedurende November 2013 gemaak sal word, moet gebruik word om toepaslike skoolverwante uitgawes tot aan die einde van die Staat se boekjaar, nl. 31 Maart 2014, te dek.

2.2 Geenskoolgeldskole

20% van die totale N&S-toekenning vir artikel 21-skole wat in April/Mei 2013 oorbetaal word (kyk paragraaf 2.1 hierbo), moet teruggehou word vir uitgawes wat voorheen deur skoolgelde gedek is. Skole sal in kennis gestel word van hierdie bedrag in die N&S toekeningsbrief. Dit moet in gedagte gehou word dat die skool tot April 2014 met hierdie bedrag sal moet uitkom, wanneer die betaling vir die nuwe finansiële jaar ontvang sal word.


3. Benutting van die toekenning
3.1 Die N&S-toekenning is hoofsaaklik bedoel vir LOOM, plaaslike aankope, munisipale dienste, noodsaaklike dag-tot-dag instandhouding van skoolgeboue, terreine en toerusting (niegeskeduleerde instandhouding), en ander lopende uitgawes. Eie inkomste, soos bedoel in paragraaf 5, moet eers gebruik word om tekorte in bogenoemde verband te dek voordat dit aangewend word vir die finansiering van beheerliggaamposte.

Daar word voorgestel dat skole hulle beskikbare toekenning soos volg tussen die onderskeie uitgawekategorieë verdeel:

  • 50% vir LOOM-bestellings vir 2014 waarvan 10% spesifiek vir biblioteekmateriaal gereserveer moet wees. (Elke leerder moet 'n handboek vir elke leerarea/vak hê. Die voorraad skoolbiblioteekmateriaal moet jaarliks aangevul word totdat die totale aantal items die minimum van die internasionale standaarde van 10 items per leerder weerspieël. Sien paragraaf 3.1.1 hieronder vir die lys van items wat onder LOOM val.)
  • 24% vir munisipale dienste.
    (Skole kan egter begroot vir 'n groter persentasie as uitgawe-tendense dit noodsaak.)
  • 6% vir instandhouding, en
  • 20% vir plaaslike aankope.
3.1.1 Leer- en onderrigondersteuningsmateriaal (LOOM)

  1. Die Departement van Basiese Onderwys (DBO) definieer LOOM as enige materiaal wat onderrig en leer direk in die klaskamer of by die huis (huiswerk) ondersteun en fasiliteer. Dit sluit die volgende in:

    • Handboeke, leesboeke, naslaanboeke, voorgeskrewe werke, atlasse en woordeboeke;
    • Werkboeke;
    • Plakkate en land- en muurkaarte;
    • Opvoedkundige bordspeletjies
    • Biblioteekmateriaal (fiksie en niefiksie, naslaanboeke, video.s wat vooraf opgeneem is, DVD's, oudiokassette, CD's, CD-ROM.s, multimedia, ens.);
    • Rekenaarsagteware en lisensies;
    • Hulpbronmateriaal vir onderwysers, leerders, klaskamer en biblioteek.

  2. Van skole word verwag om hulle volle LOOM-toekenning te gebruik vir die aankoop van LOOM wat die implementering van die Kurrikulum en Assesseringsbeleidsverklarings (KABV) in hulle klaskamers sal verryk en versterk. Skole word dus aangemoedig om hulle LOOM-toekenning te benut vir die aankoop van aanvullende handboeke, voorgeskrewe werke, atlasse, woordeboeke, plakkate, kaarte, muurkaarte, opvoedkundige bordspeletjies, biblioteekmateriaal (fiksie en niefiksie, naslaanboeke, video-opnames, DVD's, oudiokassette, CD's, CD-ROM's, rekenaarsagteware en Huishoudkunde- en Wetenskaplaboratoriumtoerusting.

  3. Onderhewig aan die volgende voorwaardes, kan skole minder geld aan LOOM toeken:

    • indien elke leerder in die skool oor 'n handboek vir elke leerarea of vak beskik en toegang tot ander LOOM-hulpbronne het; en
    • indien die skool jaarliks 10% van die LOOM-toekenning vir die aankoop van biblioteekmateriaal gebruik het om die biblioteekvoorraad aan te vul en die totale aantal items in die biblioteekvoorraad nou bestaan uit die minimum internasionale standaard van 10 items per leerder; en
    • indien die beheerliggaam . formele besluit aangaande die afwyking geneem het. (Hierdie besluit van die beheerliggaam rakende die begroting wat aan 'n ouervergadering voorgele word, moet verduidelik word en die bedrag wat per leerder aan LOOM bestee is, moet voorsien word. Hierdie besluit moet by die ouervergadering voorgele word, ongeag of dit deur die IBB-bestuurder ondersteun word of nie.)

  4. Hoe om LOOM te verkry

    • Artikel 21-skole moet mededingende kwotasies vir LOOM-bestellings van verskaffers van LOOM verkry wanneer hulle bestellings plaas.
    • Wanneer skole aanvullende LOOM bestel, moet skole alle Grondslagfase- en graad 10 KABV-handboeke uit die goedgekeurde nasionale katalogusse bestel (Verwys na Inrigtingshulpbronondersteuningsminuut 0004/2011 en 0005/2011)
    • Voorgeskrewe letterkundeboeke vir graad 4 tot 9 en graad 10 tot 12 moet gekies word van die aanbevole boekelys wat onder skole gesirkuleer is.
    • Die nasionaal-goedgekeurde VOO-katalogus (sien DKV-minuut 016/2009) is steeds van toepassing vir graad 12-handboekeaanvullings.
    • Wanneer skole skoolbiblioteekmateriaal kies, moet hulle in verbinding tree met die EDULIS-koördineerder: Skoolbiblioteekdienste, me Theresa de Young (tel. 021 957 9638) vir bystand met die seleksie van aanbevole titels. Die distrik se skoolbiblioteekadviseur en/of bronnesentrum-koördineerder kan ook in verband met die ontwikkeling van hul skoolbiblioteke gekontak word.
3.1.2 Munisipale Dienste

  1. Die N&S-toekenning aan skole is bedoel vir die betaling van, onder andere, hulle maandelikse munisipalediensterekeninge, bv. elektrisiteit, water, riool en vullisverwydering (beskikbaarheid- en verbruiksgelde), maar sluit die betaling van eiendomsbelasting uit. Soos in die verlede, sal die Staat die eiendomsbelasting op eiendom wat in die naam van die RSA geregistreer is, betaal.
  2. Skole moet steeds, onder andere, die besparingsmaatreëls wat in Bylae A aangedui word, toepas.
  3. ESKOM en die meeste munisipaliteite het aangedui dat hulle meters vir voorafbetaalde elektrisiteit aan skole beskikbaar kan stel. Dit sal skole in staat stel om hulle elektrisiteitsverbruik beter te beheer.
  4. Waar dit vasgestel word dat skole nie hulle munisipale rekeninge vereffen nie, behou die Wes-Kaap Onderwysdepartement (WKOD) die reg voor om N&S-fondse wat aan daardie skole toegeken is, agterweë te hou om uitstaande munisipalediensterekeninge namens die skool te vereffen.
3.1.3 Dag-tot-dag instandhouding

  1. Dag-tot-dag instandhouding sluit in die instandhouding van die terrein asook die instandhouding, skoonmaak, opknap, herstel en/of vervanging van spesifieke gedeeltes van skoolgeboue. Gereelde instandhouding moet gedoen word om te verhoed dat skoolgeboue agteruitgaan en noodherstelwerk a.g.v. verwaarlosing nodig het.
  2. Waar die N&S-toekenning vir dag-tot-dag onderhoud onvoldoende is, word van skole verwag om die toekenning aan te vul vanuit eie skoolfondse, waar nodig. Skole moet begroot vir dag-tot-dag instandhoudingsherstelwerk na gelang van die toestand van hulle skoolgebou en terrein. Die N&S-toekenning vir dag-tot-dag instandhouding kan ontoereikend wees. In sodanige gevalle behoort skole, waar toepaslik, die toekenning uit die skoolfonds aan te vul.
  3. Skole moet . bedrag van sy jaarlikse toekenning vir dag-tot-dag instandhouding terughou vir die instandhouding van toerusting wat gebruik word om die skoolterrein te verfraai, bv. onderhoud van die grassnyer, die aankoop van verf vir banke op die skoolterrein, en die aankoop van kalk en kunsmis.
  4. N&S-toekennings mag nie gebruik word vir dag-tot-dag herstelwerk aan koshuise nie. Sodanige herstelwerk moet befonds word uit leerders se losiesgeld en -beurse.
3.2 Die WKOD aanvaar nie aanspreeklikheid vir die betaling van uitgawes waar skole meer bestee as die bedrag wat aan hulle toegeken is nie. Skole sal self hierdie uitgawes moet dek.

4. Die N&S-toekenning mag nie vir die volgende gebruik word nie:

  • Besoldiging van beheerliggaam-aangestelde personeel
  • Nuwe geboue
  • Koshuisuitgawes
  • Lenings aan individue of ander instellings
5. Groot noodherstelwerke

Ingevolge paragraaf 97 van die NNSSB aanvaar die WKOD verantwoordelikheid vir groot noodherstelwerk aan geboue, onderhewig aan die beskikbaarheid van fondse wat vir sulke gebeurlikhede begroot is. Die volgende herstelwerk sal ooreenkomstig die prosedures in Omsendbrief 175/2000 oorweeg word:

KATEGORIE A

Ernstige skade as gevolg van natuurrampe, strukturele probleme en brande

Die WKOD sal verantwoordelikheid vir sodanige noodherstelwerk aanvaar slegs as die koste meer as R5 000 beloop en die instandhoudingsbegroting van die toekenning uitgeput is, op voorwaarde dat voldoende fondse beskikbaar is.

Die WKOD sal, volgens eie diskresie, dit oorweeg om 'n oordragbetaling te maak vir materiaal in betreklik minder ernstige gevalle.

6. Eie inkomste

Ingevolge artikel 36(1) van die Suid-Afrikaanse Skolewet (Wet 84 van 1996) (SASW) soos gewysig, moet skoolbeheerliggame (SBL.e) alle redelike stappe doen om die staatshulpbronne aan te vul ten einde die gehalte van onderwys wat deur die skool aan alle leerders by die skool voorsien word, te verbeter. Alhoewel geenskoolgeldskole nie verpligte skoolgeld (insluitende registrasiegelde) mag hef nie, word hulle egter aangemoedig om vrywillige bydraes te soek en by fondsinsamelingsfunksies betrokke te raak.

7. Verslaggewing
7.1 Die goedgekeurde begroting van die skool moet jaarliks teen 1 Desember by die betrokke distrikskantoor ingedien word.
7.2 Alle skole moet „n WKOD 043-vorm (kwartaalverslag) indien by die betrokke distrikskantoor binne 30 dae na die einde van elke kwartaal (uitgawe tot 31 Maart, 30 Junie, 30 September en 31 Desember). Fondse sal slegs aan skole oorbetaal word indien bevredigende WKOD 043-verslae aangaande die finansiële aktiwiteite van vorige kwartale ontvang is ooreenkomstig artikel 43(5) van die SASW, waarvolgens skole „n kopie van hulle geouditeerde stel finansiële state ingevolge artikel 43 van die SASW) vir die vorige finansiële jaar teen 30 Junie van elke jaar moet voorlê.

8. Verdere voorwaardes
8.1 Die SBL moet behoorlike beheer oor inkomste en besteding uitoefen soos uiteengesit in die Handleiding: Basiese Finansiële Stelsel vir Skole. Indien die lede van die SBL nie oor die nodige kundigheid beskik om hierdie funksie te verrig nie, moet hulle iemand koöpteer wat hulle kan help.
8.2 Alle skoolfondse afkomstig van die Staatstoekenning sowel as eie inkomste, moet aangewend word vir doeleindes wat direk met onderwys verband hou, soos bepaal in artikel 37(6) van die SASW, en veral vir die aankoop van LOOM. Ingevolge WKOD-beleid mag handboeke en leesboeke nie gefotokopieer word nie aangesien dit neerkom op skending van die Wet op Kopiereg, 1978 (Wet 98 van 1978).
8.3 Die WKOD het die reg om skoolfondsrekords te ondersoek en op te tree teen enige lid van die personeel of die SBL indien hy of sy betrokke is by die wanadministrasie van skoolfondse. Skole moet alle bewyse van inkomste en uitgawes vir hierdie doel bewaar.

9. Appèlle

Leerdergetalle

Die WKOD sal alle leerderinskrywing bo 7% hersien en waar leerderinskrywings, gebaseer op die 2013 tiendedagopname „n toename of afname toon van meer as 7% aan die begin van die nuwe skooljaar (2013), in vergelyking met die 2012 JOS-inskrywingsyfer, sal die N&S-toekennings aangepas word vir die toename wat die 7% oorskry. Gewysigde toekenningsbriewe sal teen 31 Maart 2013 aan skole gestuur word.


10. 2012/13-toekenning

Alle uitstaande WKOD 043-vorms vir artikel 21-skole moet voor Donderdag 28 Februarie 2012 ingedien word om te voorkom dat onbetaalde fondse verbeur word.


11. Kontaknommers vir navrae

Onderwerp Naam Telefoonnr.
WKOD 043-kwartaalverslae en geouditeerde finansiële jaarstate Onderwysdistrikskantoor: Adjunkdirekteur: Korporatiewe Dienste Toepaslike distrikskantoor
Oordragbetalings aan skole (N&S- toekennings) Me L Shasha
Mnr M Draai
021 467 2770
021 467 2005
Noodherstelwerk Mnr N Nepile 021 467 2578
e-Leer
EDULIS-koördineerder: Skoolbiblioteekdienste
Mnr O Sadeck
Me T de Young
021 467 2351
021 957 9638
Algemene navrae: Norme en standarde Mnr L van Wyk
Faksno.
021 467 2658
086 568 2858


GETEKEN: LJ ELY
ADJUNK-DIREKTEUR-GENERAAL: FINANSIES
DATUM: 2013:02:08

Staatskoerant 29179: "Amended National Norms and Standards for School Funding"  (grootte: 891 KB)
Bylae A: Besparingsmaatreëls ten opsigte van munisipale dienste  (grootte: 24 KB)