1. TOEKENNING
Besonderhede van die Norme-en-standaardetoekenning (N&S) vir u skool vir die finansiële jaar wat strek vanaf 1 April 2010 tot 31 Maart 2011 het op SOBIS verskyn. Skole kan toegang daartoe verkry deur die volgende te doen:

Log aan op SOBIS. Daar is 'n boodskap op een van die eerste skerms wat die prosedure aanbeveel. Kliek "Proceed". Beweeg die pyltjie oor die "Administration"-keuse-item op SOBIS en kliek op "Norms and Standards Allocation". Druk asseblief die bladsy.

U aandag word op die volgende gevestig:

1.1 Toekennings word bereken ooreenkomstig die voorskrifte in paragraaf 108 tot 113 van die Nasionale Norme en Standaarde vir Skoolbefondsing (NNSSB) (Staatskoerant 29179 van 31 Augustus 2006).

Ooreenkomstig paragraaf 109 van die NNSSB moet die provinsiale onderwysdepartemente die nasionale armoedeverspreidingstabel (armoedetabel) gebruik om te bepaal hoe die teikenbedrae in elke provinsie toegewys moet word. Die gewysigde tabel hieronder gee 'n aanduiding van die persentasie van leerders in die Wes-Kaap wat vanaf 2010 in die verskillende nasionale kwintiele (NK's) geplaas mag word.

  NK1 NK2 NK3 NK4 NK5 Totaal
Nasionaal 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Wes-Kaap 9.5% 13.6% 16.9% 22.1% 37.9% 100%
1.2 1.2 Die toekenningsbrief sluit in die toekenning vir 2010/11 asook voorlopige toekennings vir die volgende twee finansiële jare, nl. 2011/12 en 2012/13. Alle toekennings is bereken op grond van die inskrywings van die 2009 Jaarlikse Opname van Skole (JOS).
1.3 Vir nie-artikel 21-skole, moet die fondse wat ingevolge hierdie Omsendbrief toegeken word, teen 31 Maart 2011 bestee word. Vir artikel 21-skole, moet enige uitstaande WKOD 043-vorms (kyk paragraaf 6.2) voor Vrydag 27 Februarie 2011 ingedien word om te voorkom dat onbetaalde fondse verbeur word.
2. BETALINGSKEDULE
2.1 Skoolgeldvorderende skole
2.1.1 Nie-artikel 21-skole moet voor 26 Februarie 2010 hulle N&S-toekenning vir die finansiële jaar eindigende 31 Maart 2011 op vorm WKOD 032 indeel in die vier kategorieë, naamlik leer- en onderrigondersteuningsmateriaal (LOOM), plaaslike aankope, munisipale dienste en instandhouding. By ontvangs van die voltooide WKOD 032-vorm sal die WKOD die begrotings noukeurig ondersoek. Skole sal verwittig word indien hulle vorms nie in orde is nie sodat hulle hersiene WKOD 032-vorms kan indien.
2.1.2 Die oordragbetaling aan alle nie-artikel 21-skole vir instandhouding, en vir munisipale dienste (vir daardie skole wat hulle eie munisipalediensterekeninge betaal), sal soos volg betaal word: 50% van die begrote bedrae sal in April/Mei 2010 betaal word en die oorblywende 50% in November 2010.
2.1.3 Artikel 21-skole sal hul N&S-toekenning vir die 2010/11finansiële jaar in twee paaiemente ontvang, naamlik 60% in April/Mei 2010 en 40% in November 2010. Artikel 21-skole moet hulle eerste oordragbetaling (60%), wat gedurende April/Mei 2010 gemaak sal word, gebruik om hulle LOOM vir 2011 aan te koop sodat dit voor die einde van September 2010 beskikbaar sal wees, en ook om vir ander uitgawes te betaal, soos in paragraaf 3.1 hieronder bepaal. Die tweede oordragbetaling (40%) wat gedurende November 2010 gemaak sal word, moet gebruik word om toepaslike skoolverwante uitgawes tot aan die einde van die Staat se finansiële jaar, nl. 31 Maart 2011, te dek.
2.2 Geenskoolgeldskole
2.2.1 Vir nie-artikel 21-skole, sal 20% van die totale N&S-toekenning, geag die jaarlikse skoolfondsinkomste te wees, in April/Mei 2010 aan skole oorbetaal word. Skole sal van hierdie bedrag ingelig word in die N&S-toekenningsbrief. Daar moet daarop gelet word dat die bedrag die skool moet deursien tot April 2011 wanneer betaling vir die volgende finansiële jaar ontvang sal word. Nie-artikel 21-skole moet voor 26 Februarie 2010 hulle oorblywende N&S-toekenning vir die finansiële jaar eindigende 31 Maart 2011 op vorm WKOD 032 in die vier kategorieë (kyk paragraaf 2.1.1 hierbo) indeel.
2.2.2 Soortgelyk aan die nie-artikel 21-skole (kyk paragraaf 2.2.1 hierbo), moet 20% van die totale N&S-toekenning vir artikel 21-skole wat in April/Mei 2010 oorbetaal word (kyk paragraaf 2.1.3 hierbo), teruggehou word vir uitgawes wat voorheen deur skoolgelde gedek is. Die N&S-toekenning, soos hierbo gemeld, moet ingevolge paragraaf 3 hieronder bestuur word.
2.2.3 Daarbenewens sal die oordragbetalings aan alle nie-artikel 21-skole vir instandhouding, en vir munisipale dienste (vir daardie skole wat hulle eie munisipalediensterekeninge betaal), soos volg betaal word: 50% van die begrote bedrae sal in April/Mei 2010 betaal word en die oorblywende 50% in November 2010.
3. GEBRUIK VAN DIE TOEKENNING
3.1 Die N&S-toekenning is bedoel hoofsaaklik vir LOOM, plaaslike aankope, munisipale dienste, noodsaaklike dag-tot-dag instandhouding van skoolgeboue, terreine en toerusting (niegeskeduleerde instandhouding), en ander lopende uitgawes. Eie inkomste, soos bedoel in paragraaf 5, moet eers gebruik word om tekorte in bogenoemde verband te dek voordat dit aangewend word vir die finansiering van beheerliggaamposte.

Daar word voorgestel dat skole hulle beskikbare toekenning soos volg tussen die onderskeie uitgawekategorieë verdeel:

  • 50% vir leer- en onderrigondersteuningsmateriaal- (LOOM-) bestellings vir 2011 waarvan 10% spesifiek vir biblioteekmateriaal moet wees. Elke leerder moet 'n handboek vir elke leerarea/vak hê. Die voorraad skoolbiblioteekmateriaal moet jaarliks aangevul word totdat die totale aantal items die minimum van die internasionale standaarde van 10 items per leerder weerspieël. Kyk paragraaf 3.1.1 hieronder vir die lys van items wat onder LOOM val;
  • 24% vir munisipale dienste. Skole kan begroot vir 'n groter persentasie as uitgawe-tendense dit vereis;
  • 6% vir instandhouding;
  • 20% vir plaaslike aankope.
3.1.1 Leer- en onderrigondersteuningsmateriaal (LOOM)

(a) Die nasionale Departement van Onderwys (DvO) definieer LOOM as enige materiaal wat onderrig en leer direk in die klaskamer of by die huis (huiswerk) ondersteun en fasiliteer. Dit sluit die volgende in:

  • Handboeke, leesboeke, naslaanboeke, voorgeskrewe werke, atlasse en woordeboeke;
  • Modules en werkboeke;
  • Plakkate en land- en muurkaarte;
  • Opvoedkundige bordspeletjies;
  • Biblioteekmateriaal (fiksie en niefiksie, naslaanboeke, videos wat vooraf opgeneem is, DVD's, oudiokassette, CD's, CD-ROM's, ens.);
  • Rekenaarsagteware en lisensies;
  • Hulpbronmateriaal vir onderwysers, leerders, klaskamer en biblioteek.
(b) Onderhewig aan die volgende voorwaardes, kan skole minder geld aan LOOM toeken:

  • indien elke leerder in die skool 'n handboek vir elke leerarea of vak en toegang tot ander LOOM-hulpbronne het;
  • indien die skool jaarliks 10% van die LOOM-toekenning vir die aankoop van biblioteekmateriaal gebruik het om die biblioteekvoorraad aan te vul en die totale aantal items in die biblioteekvoorraad nou bestaan uit die minimum internasionale standaard van 10 items per leerder;
  • EN indien die beheerliggaam ? formele besluit aangaande die afwyking geneem het. Hierdie besluit van die beheerliggaam rakende die begroting wat aan 'n ouervergadering voorgelê word, moet verduidelik word en die bedrag wat per leerder aan LOOM bestee word, moet voorsien word. Hierdie besluit moet by die ouervergadering voorgelê word, ongeag of dit deur die IBB-bestuurder ondersteun word of nie.
(c) Alle skole moet hou by die Voorkeurverkrygingsbeleid van die provinsie in die besteding van hulle N&S-toekenning vir LOOM. Daar is twee lyste van verskaffers vir hierdie doel. Lys A (die voorkeurlys) verteenwoordig daardie verskaffers wat voorkeur moet kry. Hulle is die sogenaamde voorheen benadeelde individue (VBI's) en klein, medium en mikro-ondernemings (KMMO's). Skole moet handboeke en ander boeke ter waarde van ten minste 70% van hulle N&S-toekenning van die verskaffers op Lys A koop. LOOM vir die balans (30% van die toekenning vir LOOM) mag van verskaffers op Lys B gekoop word. Die jongste lyste is aan skole voorsien onder dekking van aparte omsendbriewe.
(d) Hoe om LOOM te verkry

  • Nie-artikel 21-skole moet die voorgeskrewe prosedures in Bylae A volg.
  • Artikel 21-skole moet by hou by die Voorkeurverkrygingsbeleid wanneer hulle LOOM-bestellings plaas by verskaffers wat op die B/WKOD 60-kontrak geregistreer is.
  • Skole moet alle VOO-handboeke van die nasionale goedgekeurde VOO-katalogus (verwys na DCF Minuut 016/2009) kies. Wanneer hulle LOOM vir AOO- of voorgeskrewe letterkunde kies, moet skole die riglyne en keuring van die WKOD Kurrikulum-direktorate volg. Skole kan met Distrikskantore in verbinding tree indien hulle hulp met die keuse van LOOM benodig.
  • Wanneer skole skoolbiblioteekmateriaal kies, moet hulle in verbinding tree met die EDULIS-koördineerder: Skoolbiblioteekdienste vir bystand met die soeke na en aankoop van aanbevole titels, asook met hulle distrik se skoolbiblioteekadviseur en/of bronnesentrumkoördineerder in verband met die ontwikkeling van hul biblioteke.

3.1.2 Munisipale Dienste

(a) Die N&S-toekenning aan skole is bedoel vir die betaling van, onder andere, hulle maandelikse munisipalediensterekeninge, bv. elektrisiteit, water, riool en vullisverwydering, maar sluit die betaling van eiendomsbelasting uit. Soos in die verlede, sal die Staat die eiendomsbelasting op eiendom wat in die naam van die RSA geregistreer is, betaal.
(b) Enkele skole het aangedui dat hulle nie hulle eie munisipale dienste wil bestuur nie en hulle rekeninge sal steeds deur die betrokke distrikskantore betaal word. Die distriksbeamptes sal elke maand vir elke skool voorsien van afskrifte van sy rekeninge sodat hulle nagegaan kan word en daar bevestig kan word dat die rekeninge korrek is.
(c) Nie-artikel 21-skole moet aan die hand van vorige jare se uitgawes aan hierdie dienste, die bedrag bereken wat hulle opsy sit vir munisipale dienste en dit op die WKOD 032-vorm aandui. Hierdie bedrag, en die skole se instandhoudingsgelde, sal gelyktydig betaal word aan daardie skole wat die funksie aanvaar het.
(d) Skole moet steeds, onder andere, die besparingsmaatreëls wat in Bylae B aangedui word, toepas.
(e) ESKOM en die meeste munisipaliteite het aangedui dat hulle meters vir voorafbetaalde elektrisiteit aan skole beskikbaar kan stel. Dit sal skole in staat stel om hulle elektrisiteitsverbruik beter te beheer.
(f) Waar dit onder die aandag van die departement kom dat skole nie hulle munisipale rekenings vereffen nie, behou die departement die reg voor om fondse wat aan daardie skole toegeken is, agterweë te hou ten einde die uitstaande munisipale rekenings te betaal.

3.1.3 Dag-tot-dag instandhouding

(a) Dag-tot-dag instandhouding sluit in die instandhouding van die terrein asook die instandhouding, skoonmaak, opknap, herstel en/of vervanging van spesifieke gedeeltes van skoolgeboue. Indien dag-tot-dag herstelwerk nie gereeld aandag geniet nie, sal die toestand van die geboue tot so 'n mate versleg dat duur noodherstelwerk benodig sal word.
(b) Skole moet begroot vir dag-tot-dag instandhouding na gelang van die toestand van hulle geboue en terreine. Die N&S-toekenning vir dag-tot-dag instandhouding kan ontoereikend wees. In sodanige gevalle behoort skole, waar toepaslik, die toekenning uit die skoolfonds aan te vul.
(c) Skole moet ? bedrag van sy jaarlikse toekenning vir dag-tot-dag instandhouding terughou vir die instandhouding van toerusting wat gebruik word om die skoolterrein te verbeter, bv. onderhoud van die grassnyer, die aankoop van verf vir banke op die skoolterrein, en die aankoop van kalk en kunsmis.
(d) N&S-toekennings mag nie gebruik word vir dag-tot-dag herstelwerk aan koshuise nie. Sodanige herstelwerk moet befonds word uit leerders se losiesgeld/-beurse.

3.2 Nie-artikel 21-skole moet toekennings vir die instandhouding van geboue, terreine en toerusting as 'n enkelbedrag op die WKOD 032-vorm aandui.
3.3 Die WKOD aanvaar nie aanspreeklikheid vir die betaling van uitgawes waar skole meer bestee as die bedrag wat aan hulle toegeken is nie. Skole sal self hierdie uitgawes moet dek. Indien, om welke rede ookal, nie-artikel 21-skole hulle N&S-toekennings oorskry, sal die WKOD enige oorbesteding van die daaropvolgende finansiële jaar se N&S-toekenning van die skool verhaal. Dit beteken nie dat die N&S toekennings oorskry mag word nie.
4. GROOT NOODHERSTELWERK
Ingevolge paragraaf 97 van die NNSSB aanvaar die WKOD verantwoordelikheid vir groot noodherstelwerk aan geboue, maar die Departement word beperk tot die fondse wat vir hierdie doel beskikbaar is. Die volgende herstelwerk sal ooreenkomstig die prosedures in Omsendbrief 175/2000 oorweeg word:
KATEGORIE A
Ernstige skade as gevolg van natuurrampe, strukturele probleme en brande

Die WKOD sal slegs verantwoordelikheid vir sodanige noodherstelwerk aanvaar slegs as die koste meer as R5 000 beloop en op voorwaarde dat voldoende fondse beskikbaar is.
Die WKOD sal, volgens eie diskresie, dit oorweeg om 'n oordragbetaling te maak vir materiaal in betreklik minder ernstige gevalle.

5. EIE INKOMSTE
Ingevolge artikel 36(1) van die Suid-Afrikaanse Skolewet (Wet 84 van 1996) (SASW) soos gewysig, moet skoolbeheerliggame (SBL'e) alle redelike stappe doen om die staatshulpbronne aan te vul ten einde die gehalte van onderwys wat deur die skool voorsien word, te verbeter. Geenskoolgeldskole mag nie verpligte skoolgeld (insluitende registrasiegelde) hef nie. Hulle word egter aangemoedig om vrywillige bydraes en fondse deur middel van donasies, fondsinsamelingsfunksies, ensovoorts in te samel.
6. VERSLAGDOENING
6.1 Die goedgekeurde begroting van die skool moet jaarliks teen 1 Desember by die betrokke distrikskantoor ingedien word.
6.2 Alle skole moet 'n WKOD 043-vorm (kwartaalverslag) indien by die betrokke distrikskantoor binne 30 dae na die einde van elke kwartaal (uitgawe tot 31 Maart, 30 Junie, 30 September en 31 Desember). Fondse sal slegs aan skole oorbetaal word indien bevredigende WKOD 043-verslae aangaande die finansiële aktiwiteite van vorige kwartale ontvang is.
6.3 Ingevolge artikel 43(5) van die SASW moet skole 'n geouditeerde stel finansiële state vir die vorige finansiële jaar teen 30 Junie van elke jaar voorlê (vir aandag van die betrokke distrikskantoordirekteur).
7. VERDERE VOORWAARDES
7.1 Die SBL moet behoorlike beheer oor inkomste en besteding uitoefen soos uiteengesit in die Handleiding: Basiese Finansiële Stelsel vir Skole. Indien die lede van die SBL nie oor die nodige kundigheid beskik om hierdie funksie te verrig nie, moet hulle iemand koöpteer wat hulle kan help.
7.2 Alle skoolfondse afkomstig van die Staatstoekenning sowel as eie inkomste, moet aangewend word vir doeleindes wat direk met onderwys verband hou, soos bepaal in artikel 37(6) van die SASW, en veral vir die aankoop van LOOM. Ingevolge WKOD-beleid mag handboeke en leesboeke nie gefotokopieer word nie aangesien dit neerkom op skending van die Wet op Kopiereg, 1978 (Wet 98 van 1978).
7.3 Die WKOD het die reg om skoolfondsrekords te ondersoek en op te tree teen enige lid van die personeel of SBL indien hy of sy betrokke is by die waanadministrasie van skoolfondse. Skole moet alle bewyse van inkomste en uitgawes vir hierdie doel bewaar.
8. AANSOEK OM ARTIKEL 21-STATUS
Aansoeke om te verander van nie-artikel 21-status na artikel 21-status moet voor 20 Februarie 2010 op die aangehegte aansoekvorm ingedien word. Suksesvolle skole sal eers vanaf die aanvang van die daaropvolgende finansiële jaar artikel 21-status ontvang, d.w.s. met ingang van 1 April 2010.
9. APPÈLLE
9.1 Leerdergetalle
Indien die leerderinskrywing, gebaseer op die 2009-10de dag opname, aan die begin van die nuwe (2010) skooljaar met meer as 7% toeneem in vergelyking met die 2009 JOS- inskrywing, sal die N&S-toekennings aangepas word met die toename wat die 7% oorskry. Gewysigde toekenningsbriewe sal teen Maart 2010 aan skole gestuur word.
9.2 Armoede
Die WKOD het talle skriftelike en telefoonversoeke ontvang vir die hersiening van die Nasionale Kwintiele (NK's) van skole, gebaseer op werkloosheid van ouers, leerders uit armer woonbuurte wat die skole bywoon, niebetaling van skoolgeld, ens. In hierdie verband is die NNSSB heeltemal duidelik daaroor dat skole (begunstigdes van die toekenning) nie die bron van hierdie inligting mag wees nie, maar dat StatsSA of soortgelyke onpartydige data gebruik moet word.

Tot dusver kon geen aanpassings aan die armoedeklassifikasie van skole gemaak word vir die redes wat skole ingedien het nie. Slegs in gevalle waar die WKOD opdrag aan skole gee om leerders uit gebiede wat nie deel uitmaak van die onmiddellike gemeenskap nie in te skryf as gevolg van: (a) onvoldoende ruimte of (b) probleme met die gehalte van onderrig mag oorweging geskenk word aan die aanpassing van 'n skool se NK-klassifikasie. Leerders wat uit keuse 'n skool buite die gemeenskap bywoon, mag nie oorweeg word as rede vir die hersiening van armoedeplasing nie.

10. 2009/10-TOEKENNING
Die fondse wat ingevolge Omsendbrief 0034/2008 aan skole toegeken is, moet voor 31 Maart 2010 deur nie-artikel 21-skole bestee word. Alle uitstaande WKOD 043-vorms vir artikel 21-skole moet voor Vrydag 26 Februarie 2010 ingedien word om te voorkom dat onbetaalde fondse verbeur word.
11. KONTAKNOMMERS VIR NAVRAE
Onderwerp Naam Telefoonnr.
WKOD 043-kwartaalverslae en geouditeerde finansiële jaarstate Distrikskantoor: Adjunkdirekteur: Korporatiewe Dienste Toepaslike distrikskantoor
Indien van WKOD 032 (Indeling van die N&S-toekenning) Me P Philips 021 900 7062
Aankoop van LOOM (WKOD 034) en plaaslike aankope (WKOD 026). Alle nie-artikel 21-skole Mnr B Le Keur
Me P Phillips
021 903 8453
021 900 7062
Oordragbetalings aan skole (N&S- toekennings) Me L Shasha
Mnr M Draai
021 467 2770
021 467 2005
Noodherstelwerk Mnr B Bougaard
Me V Balfour
021 467 2132
021 467 9262
e-Leer
EDULIS-koördineerder:
Skoolbiblioteekdienste
Mnr O Sadeck
Me T de Young
021 467 2351
021 957 9638
Algemene navrae Mnr L van Wyk
Mnr J Kitshoff
Mnr R Eyssen
021 467 2658
021 467 2665
021 467 2662


GETEKEN: LJ ELY
HOOF: ONDERWYS
DATUM: 2009:09:17


Staatskoerant 29179: "Amended National Norms and Standards for School Funding"  (grootte: 891 KB)
Bylae A: Prosedure vir die verkryging van goedere en dienste  (grootte: 41 KB)
Bylae B: Besparingsmaatreëls ten opsigte van munisipale dienste  (grootte: 17 KB)
Aansoek om Artikel-21 Status  (grootte: 6 KB)

WKOD-vorms:
The following forms are in Word® (".doc") format.
To save a form for later use, click on the "zipped" link below and follow the intructions.
If you have Word® installed on this computer, click on the "DOC" link below (the form will open in a separate window: to return to this circular, close that window)


WKOD026-vorm: Rekwisisie vir voorrade en ander benodigdhede  ("zipped" weergawe, grootte: 38 KB)
WKOD026-vorm: Rekwisisie vir voorrade en ander benodigdhede  ("DOC" weergawe, grootte: 76 KB)

WKOD032-vorm: Toekenning vir plaaslike aankope, munisipale dienste en instandhouding  ("zipped" weergawe,
grootte: 39 KB)
WKOD032-vorm: Toekenning vir plaaslike aankope, munisipale dienste en instandhouding  ("DOC" weergawe,
grootte: 79 KB)

WKOD034-vorm: Rekwisisie vir Leer- en Onderrigondersteuningsmateriaal (LOOM)  ("zipped" weergawe, grootte: 8 KB)
WKOD034-vorm: Rekwisisie vir Leer- en Onderrigondersteuningsmateriaal (LOOM)  ("DOC" weergawe, grootte: 48 KB)

The following form is in Excel® format.
To save it for later use, click on the "zipped" link below and follow the intructions.
If you have Excel® installed on this computer, click on the "XLS" link below (the form will open in a separate window: to return to this circular, close that window)


WKOD043-vorm: Kwartaalverslag  ("zipped" weergawe, grootte: 33 KB)
WKOD043-vorm: Kwartaalverslag  ("XLS" weergawe, grootte: 57 KB)